為規(gui)范市(shi)場(chang)監(jian)督管理(li)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)電(dian)(dian)子數據(ju)取(qu)(qu)證工作，進(jin)一步提(ti)升執(zhi)(zhi)法(fa)人員電(dian)(dian)子數據(ju)取(qu)(qu)證能力，提(ti)高行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)效能，市(shi)場(chang)監(jian)管總局近(jin)日(ri)發布《市(shi)場(chang)監(jian)督管理(li)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)電(dian)(dian)子數據(ju)取(qu)(qu)證暫行(xing)(xing)(xing)規(gui)定(ding)》（以下簡(jian)稱《暫行(xing)(xing)(xing)規(gui)定(ding)》），于2024年4月7日(ri)起正(zheng)式施行(xing)(xing)(xing)。

隨著新(xin)一代移(yi)動(dong)互聯網(wang)技術的飛速(su)發(fa)展，網(wang)絡購物(wu)、移(yi)動(dong)支付(fu)、線上(shang)線下融合等新(xin)業態新(xin)模式(shi)不斷涌現(xian)，傳統執法(fa)(fa)方式(shi)及證(zheng)據提取方法(fa)(fa)無(wu)法(fa)(fa)完全適應網(wang)絡發(fa)展新(xin)形勢新(xin)要求，市場(chang)監(jian)管(guan)執法(fa)(fa)面(mian)臨新(xin)挑戰。為破解市場(chang)監(jian)管(guan)執法(fa)(fa)辦(ban)案電(dian)子數據取證(zheng)難題，市場(chang)監(jian)管(guan)總局堅持(chi)問題導(dao)向、需求導(dao)向、目標導(dao)向，制定(ding)出臺了《暫行(xing)規定(ding)》。

《暫行規(gui)定》共(gong)八(ba)章三十(shi)六條，嚴格對照《中華人民共(gong)和(he)國行政處(chu)罰法》《市場監管行政處(chu)罰程序(xu)規(gui)定》等內容(rong)，重點(dian)在實操層面明確了電子數(shu)據(ju)取(qu)證(zheng)固證(zheng)適用情形、提(ti)取(qu)方法和(he)相關要求。

一是明(ming)確(que)(que)了提(ti)取(qu)(qu)電(dian)(dian)子數(shu)(shu)(shu)據種類及方法(fa)(fa)(fa)。結合電(dian)(dian)子數(shu)(shu)(shu)據證據具備(bei)的(de)真實性(xing)(xing)、關聯(lian)(lian)性(xing)(xing)、合法(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)三個要素，《暫行規定》明(ming)確(que)(que)了七類常見(jian)電(dian)(dian)子數(shu)(shu)(shu)據類型。在執(zhi)法(fa)(fa)(fa)實踐中，執(zhi)法(fa)(fa)(fa)人員應首(shou)先判斷提(ti)取(qu)(qu)電(dian)(dian)子數(shu)(shu)(shu)據的(de)類型，并(bing)靈活選取(qu)(qu)電(dian)(dian)子數(shu)(shu)(shu)據的(de)提(ti)取(qu)(qu)方法(fa)(fa)(fa)，可(ke)(ke)以(yi)對電(dian)(dian)子數(shu)(shu)(shu)據進行現場(chang)提(ti)取(qu)(qu)，也可(ke)(ke)以(yi)通(tong)過(guo)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)實施在線提(ti)取(qu)(qu)，還可(ke)(ke)以(yi)按照(zhao)《中華人民共和國行政強制法(fa)(fa)(fa)》對原(yuan)始介(jie)質進行查封、扣押(ya)。

二是明確了(le)電(dian)(dian)子(zi)(zi)數據取(qu)(qu)證(zheng)適用場(chang)景(jing)(jing)。結合(he)執(zhi)法(fa)(fa)實際，《暫行(xing)規定(ding)(ding)》分別規定(ding)(ding)了(le)現場(chang)提(ti)取(qu)(qu)電(dian)(dian)子(zi)(zi)數據，網絡在線提(ti)取(qu)(qu)，查封、扣(kou)押(ya)原(yuan)始介質，電(dian)(dian)子(zi)(zi)數據檢查分析及電(dian)(dian)子(zi)(zi)數據證(zheng)據的儲存(cun)(cun)等多種適用場(chang)景(jing)(jing)，同(tong)時詳(xiang)細(xi)規定(ding)(ding)了(le)執(zhi)法(fa)(fa)人員在不同(tong)場(chang)景(jing)(jing)下可(ke)行(xing)使的法(fa)(fa)定(ding)(ding)職權。可(ke)以(yi)通過截屏、錄像、查封、扣(kou)押(ya)、先行(xing)登(deng)記保存(cun)(cun)等不同(tong)方式合(he)法(fa)(fa)高(gao)效完成電(dian)(dian)子(zi)(zi)數據取(qu)(qu)證(zheng)工作。

三是明(ming)(ming)確了(le)電子數(shu)據取(qu)(qu)證(zheng)需記(ji)錄(lu)的要(yao)點(dian)。結合執法(fa)需要(yao)，《暫行規定(ding)》強(qiang)調筆(bi)錄(lu)制(zhi)作(zuo)的內容要(yao)素，執法(fa)人(ren)員(yuan)(yuan)可以(yi)在《現(xian)場檢查筆(bi)錄(lu)》《電子數(shu)據提取(qu)(qu)筆(bi)錄(lu)》等文書中記(ji)錄(lu)。同時對筆(bi)錄(lu)中應(ying)(ying)列明(ming)(ming)的內容作(zuo)了(le)規定(ding)，明(ming)(ming)確了(le)筆(bi)錄(lu)內容要(yao)素和記(ji)錄(lu)要(yao)點(dian)，為執法(fa)人(ren)員(yuan)(yuan)在制(zhi)作(zuo)筆(bi)錄(lu)時指明(ming)(ming)應(ying)(ying)當記(ji)錄(lu)的電子數(shu)據取(qu)(qu)證(zheng)要(yao)素，明(ming)(ming)確電子數(shu)據取(qu)(qu)證(zheng)步驟，有效(xiao)(xiao)避(bi)免因執法(fa)人(ren)員(yuan)(yuan)遺(yi)漏取(qu)(qu)證(zheng)關鍵步驟，導致證(zheng)據無效(xiao)(xiao)的問(wen)題。

下(xia)一步，市(shi)場監(jian)管總局將以出(chu)臺《暫行規(gui)定》為(wei)契機，加強宣傳培訓(xun)指(zhi)導，持續(xu)規(gui)范執法(fa)人員(yuan)電子(zi)數(shu)據(ju)取(qu)證行為(wei)，不斷提升執法(fa)效能(neng)，全面推進嚴格規(gui)范公(gong)(gong)正文明執法(fa)，更好(hao)地(di)維護(hu)公(gong)(gong)平市(shi)場秩序，保(bao)護(hu)消(xiao)費(fei)者合法(fa)權益。

   來源：市場監管總(zong)局網站