來源：本站　　瀏覽量：40　　日期2024-04-22

4月(yue)17日下午(wu)，國新辦舉行新聞發布會(hui)。國家(jia)發展改革委副(fu)主(zhu)任(ren)劉(liu)蘇社(she)，副(fu)秘(mi)書長、國民經濟綜合司司長袁達，政(zheng)策(ce)研(yan)究(jiu)室主(zhu)任(ren)金賢東解讀宏觀經濟形勢和(he)政(zheng)策(ce)，并答記者問。

情況介紹

國家發展改革委副主任 劉(liu)蘇社：昨(zuo)天，國家統計局(ju)公布了今年(nian)一(yi)季(ji)(ji)度國民經(jing)濟運行的(de)(de)主要(yao)指(zhi)標。總的(de)(de)看，面對(dui)嚴峻復雜的(de)(de)國際環境和艱(jian)巨繁重的(de)(de)國內改革發展(zhan)(zhan)穩定(ding)任務，在以(yi)習近平同志為核心的(de)(de)黨中央堅強(qiang)領(ling)導(dao)下，全國上下團結奮進、共同努力，一(yi)季(ji)(ji)度經(jing)濟運行延(yan)續回升(sheng)向好態勢，經(jing)濟增速(su)超出預(yu)期(qi)，經(jing)濟結構(gou)持續優化，質量效(xiao)益提高，就業物價基本平穩，市場預(yu)期(qi)總體改善，社會(hui)大局(ju)保持穩定(ding)，經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)實現了良好開局(ju)。

當前，經(jing)濟(ji)(ji)運行中的積極因素持(chi)續(xu)增多，但外部環(huan)境復雜(za)性、嚴峻(jun)性、不(bu)確定(ding)性較大(da)，國(guo)內有效(xiao)需(xu)求(qiu)不(bu)足、社會(hui)預期偏弱，經(jing)濟(ji)(ji)穩(wen)定(ding)向好(hao)的基礎(chu)尚(shang)不(bu)牢固，經(jing)濟(ji)(ji)運行還面(mian)臨(lin)不(bu)少風(feng)險挑戰。國(guo)家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委將按照中央經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)會(hui)議部署和(he)《政府工作(zuo)(zuo)報告》明確的任(ren)務，堅(jian)持(chi)穩(wen)中求(qiu)進、以(yi)進促穩(wen)、先立后破，加大(da)宏觀(guan)政策實(shi)施力度，落實(shi)好(hao)近期出臺的大(da)規模設備更(geng)新(xin)和(he)消費品以(yi)舊換新(xin)行動(dong)方案(an)、更(geng)大(da)力度吸引和(he)利用外資行動(dong)方案(an)等(deng)(deng)政策，加快推(tui)(tui)動(dong)超長(chang)期特別國(guo)債等(deng)(deng)舉措(cuo)落地(di)，持(chi)續(xu)加力做好(hao)建設現代化(hua)產業體系(xi)、擴大(da)國(guo)內需(xu)求(qiu)、全(quan)(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)和(he)擴大(da)高水平對外開放、城鄉區域協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、綠色低(di)碳(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、保障和(he)改(gai)善民生、穩(wen)妥(tuo)防范化(hua)解相關領域風(feng)險等(deng)(deng)重點(dian)工作(zuo)(zuo)，積極培(pei)育和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)質生產力，同時，加強(qiang)預期引導、增強(qiang)市場信心，全(quan)(quan)力鞏固和(he)增強(qiang)經(jing)濟(ji)(ji)回升向好(hao)態(tai)勢，推(tui)(tui)動(dong)高質量完成全(quan)(quan)年經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標(biao)任(ren)務。

我(wo)就簡要介紹這些。下面，我(wo)愿意(yi)和兩位(wei)同事一(yi)起(qi)回答(da)記者朋友們的提問。

答記者(zhe)問

中央廣播電(dian)視(shi)總(zong)臺央視(shi)記者：開(kai)年以來(lai)，我(wo)們(men)注意到各地項(xiang)目開(kai)工建設(she)“熱(re)火朝天”。請問國家發展改革委在發揮政府投資(zi)的帶動放大作用(yong)方面采(cai)取(qu)(qu)了哪(na)(na)些舉措？中(zhong)央預算(suan)內投資(zi)和地方政府專項(xiang)債券下(xia)達使用(yong)進度如何？國家發展改革委在促進民(min)間投資(zi)方面還將采(cai)取(qu)(qu)哪(na)(na)些措施？

國家發展(zhan)改革(ge)委副主任 劉蘇社：中央經(jing)濟工作會議對擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)有效益的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)作出重要(yao)部署(shu)，政府工作報(bao)告也提出要(yao)積(ji)極擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)有效投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。國(guo)家(jia)發展改(gai)革委認真抓好貫(guan)徹落實，會同有關方(fang)面抓緊推動各(ge)項(xiang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)工作，充(chong)分(fen)(fen)發揮中央預算內投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、地方(fang)政府專項(xiang)債(zhai)券、2023年(nian)增發國(guo)債(zhai)等(deng)政府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)重要(yao)帶動和放大(da)作用，積(ji)極擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)有效益的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。一(yi)季度，全國(guo)固(gu)定資(zi)(zi)(zi)(zi)產投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)同比(bi)增長(chang)4.5%，增速(su)比(bi)1—2月(yue)加(jia)快(kuai)0.3個百分(fen)(fen)點(dian)，比(bi)去(qu)年(nian)全年(nian)加(jia)快(kuai)1.5個百分(fen)(fen)點(dian)，呈現(xian)穩步(bu)回升(sheng)態勢。其(qi)中，制造業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、基礎設(she)施(shi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)分(fen)(fen)別(bie)增長(chang)9.9%、6.5%，保(bao)持較快(kuai)增速(su)；民間投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)增長(chang)0.5%、增速(su)進一(yi)步(bu)回升(sheng)，占全部投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)51.6%。具體(ti)來說，主要(yao)采取了以下幾方(fang)面措施(shi)。

一是加快下達(da)中(zhong)央(yang)預(yu)算內投資計劃。今年中(zhong)央(yang)預(yu)算內投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)共安排7000億元(yuan)。發改委會同(tong)各有關方面堅持(chi)質效并重(zhong)，加(jia)強項(xiang)目儲備和前(qian)期工(gong)作，組織(zhi)做(zuo)好投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)計劃(hua)(hua)(hua)編(bian)制。截至(zhi)目前(qian)，中(zhong)央(yang)預(yu)算內投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)計劃(hua)(hua)(hua)已下(xia)達超過2000億元(yuan)，占全年比(bi)重(zhong)超過30%。我(wo)們將進一步加(jia)快計劃(hua)(hua)(hua)下(xia)達、加(jia)強計劃(hua)(hua)(hua)執行，同(tong)時(shi)認真(zhen)抓好項(xiang)目建(jian)設和監管，持(chi)續(xu)提(ti)高中(zhong)央(yang)預(yu)算內投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)使(shi)用(yong)效益。

二是完(wan)成地方政府專項債(zhai)券項目初步篩選。今年專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)規模為3.9萬(wan)億元。此前(qian)(qian)，發改(gai)(gai)委(wei)聯(lian)合財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)適(shi)當(dang)擴(kuo)大專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)投向領域(yu)和用(yong)作項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)資本金的(de)(de)行(xing)業范圍。近日，按(an)照(zhao)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)工(gong)作職責分工(gong)，發改(gai)(gai)委(wei)對地方報(bao)來項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)投向領域(yu)、前(qian)(qian)期工(gong)作等進行(xing)把(ba)關，完成(cheng)了今年專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)初步篩選工(gong)作，目(mu)前(qian)(qian)已推(tui)送給(gei)財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)并反(fan)饋給(gei)各地方，財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)正(zheng)在(zai)對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)融資收益平衡等進行(xing)審核(he)，各地也在(zai)提前(qian)(qian)做好項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)準備(bei)工(gong)作。總(zong)的(de)(de)看，這批(pi)初步篩選通過的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)數量充足、資金需求(qiu)較大，為全年專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)發行(xing)使用(yong)打下了堅實(shi)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)基礎。我們將(jiang)抓(zhua)緊會同有關方面，盡快形(xing)成(cheng)最終的(de)(de)準備(bei)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)清單(dan)，督促(cu)地方加快債(zhai)券(quan)發行(xing)使用(yong)，推(tui)動(dong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)形(xing)成(cheng)更多實(shi)物工(gong)作量。

三是推動2023年增發國債(zhai)項目加快建(jian)設實施。今年2月(yue)，發(fa)(fa)改(gai)委(wei)(wei)完成(cheng)了(le)全部三(san)批(pi)共1萬(wan)億元增(zeng)(zeng)發(fa)(fa)國(guo)債(zhai)項目(mu)(mu)(mu)清單下達工(gong)(gong)作(zuo)，將(jiang)增(zeng)(zeng)發(fa)(fa)國(guo)債(zhai)資(zi)金落實(shi)(shi)(shi)到(dao)約1.5萬(wan)個(ge)具體項目(mu)(mu)(mu)。3月(yue)份以來，我委(wei)(wei)建立在線調度機(ji)制，督促項目(mu)(mu)(mu)加快開(kai)工(gong)(gong)建設；會(hui)同有關行業主管(guan)部門，對(dui)項目(mu)(mu)(mu)實(shi)(shi)(shi)施情況開(kai)展(zhan)(zhan)全鏈(lian)條全周期式督導。目(mu)(mu)(mu)前，我們已完成(cheng)第(di)(di)一批(pi)12個(ge)省(sheng)份督導工(gong)(gong)作(zuo)，其(qi)他省(sheng)份也開(kai)展(zhan)(zhan)了(le)自查，年內還(huan)將(jiang)組(zu)織開(kai)展(zhan)(zhan)第(di)(di)二(er)、第(di)(di)三(san)批(pi)督導。明天，發(fa)(fa)改(gai)委(wei)(wei)還(huan)將(jiang)組(zu)織召開(kai)2023年增(zeng)(zeng)發(fa)(fa)國(guo)債(zhai)項目(mu)(mu)(mu)實(shi)(shi)(shi)施推進工(gong)(gong)作(zuo)電視電話會(hui)議，通報項目(mu)(mu)(mu)進展(zhan)(zhan)和(he)督導情況，對(dui)發(fa)(fa)現的問題及時糾偏(pian)整改(gai)，進一步壓實(shi)(shi)(shi)地方主體責任，推動所(suo)有增(zeng)(zeng)發(fa)(fa)國(guo)債(zhai)項目(mu)(mu)(mu)于今年6月(yue)底(di)前開(kai)工(gong)(gong)建設。

與此同時(shi)，我們將通過政(zheng)府投(tou)資(zi)(zi)和(he)(he)政(zheng)策(ce)激勵有效帶動全社會投(tou)資(zi)(zi)，落實好引(yin)(yin)導民(min)間投(tou)資(zi)(zi)各(ge)項政(zheng)策(ce)。具(ju)體工作(zuo)(zuo)包(bao)括充(chong)分發揮已(yi)上線的全國(guo)(guo)政(zheng)府和(he)(he)社會資(zi)(zi)本(ben)合(he)作(zuo)(zuo)項目信息系(xi)統作(zuo)(zuo)用，全面落實特(te)許(xu)經營方案編寫大綱具(ju)體要求，實施(shi)好政(zheng)府和(he)(he)社會資(zi)(zi)本(ben)合(he)作(zuo)(zuo)新機制；公開(kai)推介更多重大項目，吸(xi)引(yin)(yin)民(min)間資(zi)(zi)本(ben)參(can)與；研究擴展投(tou)貸(dai)聯動試點合(he)作(zuo)(zuo)銀行(xing)范圍，引(yin)(yin)導銀行(xing)持續加大對民(min)間投(tou)資(zi)(zi)項目和(he)(he)國(guo)(guo)家重點項目的融資(zi)(zi)支持力度，多措并舉調動民(min)間投(tou)資(zi)(zi)積(ji)極性。

新(xin)京(jing)報記者(zhe)：中央決定從今年(nian)開始連(lian)續幾(ji)年(nian)發(fa)(fa)(fa)行(xing)超長期特別國債，今年(nian)先發(fa)(fa)(fa)行(xing)1萬億元，請問準備什么時候(hou)發(fa)(fa)(fa)，如(ru)何發(fa)(fa)(fa)，目前有沒有更(geng)加明確(que)的計劃？

國家發展改革委副主任 劉蘇社：目前(qian)，各(ge)個(ge)方面(mian)對超長期特(te)別國(guo)(guo)債非常關注，中(zhong)(zhong)央決(jue)(jue)定(ding)從今(jin)年開(kai)始(shi)，今(jin)后幾年連(lian)續發行(xing)超長期特(te)別國(guo)(guo)債，專項用于國(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)大戰(zhan)(zhan)略(lve)實施和(he)重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域安全(quan)能力建設(she)，這是黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院著眼強國(guo)(guo)建設(she)、民族復興(xing)戰(zhan)(zhan)略(lve)全(quan)局，作出的一(yi)項重(zhong)(zhong)大戰(zhan)(zhan)略(lve)決(jue)(jue)策。按(an)照黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院部署，目前(qian)發改委會同(tong)(tong)有關方面(mian)已經(jing)研究起(qi)草了支(zhi)持(chi)國(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)大戰(zhan)(zhan)略(lve)和(he)重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域安全(quan)能力建設(she)的行(xing)動方案，經(jing)過批準同(tong)(tong)意后即(ji)開(kai)始(shi)組織(zhi)實施。

行動方案堅持(chi)(chi)目(mu)標導向、精(jing)準突破(po)，集中(zhong)力量支持(chi)(chi)一(yi)批事(shi)(shi)關現代(dai)化建(jian)設(she)、發(fa)(fa)展急(ji)需、多年想(xiang)辦(ban)而未能(neng)辦(ban)、需要(yao)中(zhong)央(yang)層面推(tui)動的大事(shi)(shi)要(yao)事(shi)(shi)難事(shi)(shi)，堅持(chi)(chi)高質量發(fa)(fa)展和(he)(he)高水平(ping)安全(quan)良(liang)性互動，夯實國(guo)家(jia)安全(quan)和(he)(he)長(chang)遠發(fa)(fa)展基(ji)礎；堅持(chi)(chi)統籌(chou)硬投(tou)資和(he)(he)軟建(jian)設(she)，用改(gai)革辦(ban)法和(he)(he)創(chuang)新思路破(po)解深(shen)層次障礙；堅持(chi)(chi)分(fen)步(bu)實施、有序推(tui)進，2024年先發(fa)(fa)行1萬億元超長(chang)期特(te)別(bie)國(guo)債。

在(zai)支持(chi)領(ling)域方(fang)面，重點聚焦加快實現(xian)高水平科技自立自強、推進城鄉融合(he)發展(zhan)、促進區域協調發展(zhan)、提升(sheng)糧食和能源資(zi)(zi)源安全保(bao)障(zhang)能力、推動人口高質量(liang)發展(zhan)、全面推進美(mei)麗中國建設等方(fang)面的(de)重點任務；在(zai)組織(zhi)實施方(fang)面，堅持(chi)“項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)跟著規劃(hua)走、資(zi)(zi)金跟著項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)走、監管跟著資(zi)(zi)金走”的(de)原則，發改(gai)委牽頭會(hui)同有關部門，切實加強統(tong)籌協調，做(zuo)好資(zi)(zi)金保(bao)障(zhang)，優(you)化投入方(fang)式(shi)，加大監管力度，特別要(yao)盡快建設一批(pi)前期工(gong)作比較(jiao)成熟、具(ju)備條件的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。同時，我們還將抓緊推動出臺實施相關的(de)配套政策，通過體制機制改(gai)革來破解深層次的(de)障(zhang)礙，與重大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設形(xing)成合(he)力，確保(bao)行(xing)動方(fang)案明確的(de)任務高質量(liang)地(di)落地(di)見效(xiao)。

新黃河(he)客戶端記者：昨天國家統計局(ju)公布(bu)了一季度經(jing)濟數(shu)(shu)據，其中(zhong)(zhong)有不少數(shu)(shu)據超出了之(zhi)前一些市場機構的預測(ce)。請問您如何看(kan)待中(zhong)(zhong)國經(jing)濟當前的運(yun)行(xing)態勢(shi)、突出特(te)點以及下一步的走(zou)勢(shi)？

國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委(wei)副秘書長、國(guo)民經濟綜(zong)合司司長、委(wei)新聞發(fa)言(yan)人袁達(da)：各方面都非(fei)常關注中(zhong)國經(jing)濟(ji)形勢，剛才蘇社主(zhu)任對一季(ji)度情況作了總體介紹，今年以來中(zhong)國經(jing)濟(ji)延(yan)續(xu)了回升(sheng)向好(hao)態(tai)勢，實現了平穩起步、良好(hao)開局。從(cong)目(mu)前(qian)所掌握(wo)的數(shu)據(ju)分(fen)析，主(zhu)要(yao)表現為“三有(you)(you)(you)”，即(ji)穩中(zhong)有(you)(you)(you)升(sheng)、穩中(zhong)有(you)(you)(you)進、穩中(zhong)有(you)(you)(you)改善。

一(yi)是(shi)主(zhu)要經濟指標增速穩中有升(sheng)。經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)(fu)有所提(ti)高(gao)，一季度國內(nei)生產(chan)(chan)總值(zhi)同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)5.3%，環(huan)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)1.6%，增(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)(fu)分別比(bi)上季提(ti)高(gao)0.1個和0.4個百(bai)分點。工(gong)業生產(chan)(chan)有所加快(kuai)，規(gui)模以(yi)上工(gong)業增(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)6.1%，增(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)(fu)比(bi)去年全年提(ti)高(gao)1.5個百(bai)分點。投資(zi)、出口增(zeng)(zeng)(zeng)勢較(jiao)好，固定資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)4.5%，增(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)(fu)比(bi)去年全年提(ti)高(gao)1.5個百(bai)分點；以(yi)人(ren)民幣計(ji)價(jia)貨物出口額增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)4.9%，增(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)(fu)比(bi)去年全年提(ti)高(gao)4.3個百(bai)分點。

二是經濟結構(gou)調(diao)整(zheng)穩中(zhong)有進。產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構穩步(bu)趨優，新舊動(dong)(dong)能轉換(huan)加(jia)快(kuai)，制造業(ye)(ye)發(fa)展較快(kuai)，一季度同比增(zeng)(zeng)長6.7%，其中高技(ji)術制造業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)增(zeng)(zeng)長7.5%；新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)加(jia)快(kuai)發(fa)展，3D打印設(she)備(bei)、服(fu)(fu)務機器人產(chan)(chan)量分(fen)別增(zeng)(zeng)長40.6%、26.7%；生產(chan)(chan)性(xing)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)發(fa)展提速，信(xin)息(xi)傳(chuan)輸、軟(ruan)件和信(xin)息(xi)技(ji)術服(fu)(fu)務業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)增(zeng)(zeng)長13.7%，較上季加(jia)快(kuai)2.5個(ge)百分(fen)點。“三駕(jia)馬車”拉(la)動(dong)(dong)更加(jia)協調(diao)，內需主(zhu)動(dong)(dong)力作(zuo)(zuo)用持續顯現，一季度內需貢獻(xian)率為(wei)(wei)85.5%；凈出口拉(la)動(dong)(dong)作(zuo)(zuo)用增(zeng)(zeng)強(qiang)，外需貢獻(xian)率從(cong)上季的-3.1%轉為(wei)(wei)14.5%。

三(san)是企業效益、就業收入、市場預期平穩(wen)改善。企(qi)業(ye)效益較(jiao)快(kuai)恢(hui)復，前2個月(yue)(yue)規模(mo)以上工業(ye)企(qi)業(ye)利潤總(zong)額同(tong)比增(zeng)長10.2%。就業(ye)收(shou)入穩步(bu)增(zeng)加(jia)，3月(yue)(yue)份城鎮調查失(shi)業(ye)率為(wei)5.2%，較(jiao)上月(yue)(yue)和上年同(tong)期均(jun)回落(luo)0.1個百(bai)(bai)(bai)分(fen)(fen)(fen)點。一(yi)季度全國居民人均(jun)可支(zhi)配收(shou)入實(shi)際增(zeng)長6.2%，繼續快(kuai)于經濟增(zeng)速。市場預(yu)期穩中向好，3月(yue)(yue)份制造業(ye)采購(gou)經理指數為(wei)50.8%，較(jiao)上月(yue)(yue)提高1.7個百(bai)(bai)(bai)分(fen)(fen)(fen)點，時隔5個月(yue)(yue)重回擴張區間，其中制造業(ye)企(qi)業(ye)生產(chan)經營(ying)活動預(yu)期指數為(wei)55.6%，較(jiao)上月(yue)(yue)提高1.4個百(bai)(bai)(bai)分(fen)(fen)(fen)點；非制造業(ye)商務活動指數為(wei)53%，較(jiao)上月(yue)(yue)提高1.6個百(bai)(bai)(bai)分(fen)(fen)(fen)點。

與此同時，我(wo)們(men)也清醒地(di)認識到，外部風險挑戰仍(reng)然較大(da)，國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)運行還存在不(bu)少困難。綜合來看，一季度(du)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)實(shi)現(xian)良好(hao)開局，為實(shi)現(xian)全(quan)年(nian)目(mu)標(biao)打下了堅(jian)實(shi)基礎。隨著前期出臺實(shi)施的各項政策(ce)措施持續(xu)顯效(xiao)，黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)部署的新任(ren)務(wu)新舉措落地(di)見效(xiao)，中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)回升向好(hao)態勢將(jiang)不(bu)斷(duan)鞏(gong)固，我(wo)們(men)更(geng)(geng)有(you)信心、更(geng)(geng)有(you)底氣高質量完成全(quan)年(nian)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)。

彭博新聞社記者：根據昨天國家(jia)統(tong)計局公布(bu)的(de)(de)數據，當季(ji)全國工業產能利用率降至73.6%，這是自2020年(nian)第一季(ji)度以來(lai)的(de)(de)最低水平(ping)，低于(yu)2023年(nian)最后3個月的(de)(de)水平(ping)。而(er)日(ri)前美歐領(ling)導人稱(cheng)中國積累了過剩產能，請問發改(gai)委對此如何評(ping)論？另外，耶(ye)倫財長和德國舒(shu)爾茨總理對中國產業政(zheng)策的(de)(de)評(ping)價是否會影(ying)響中方的(de)(de)有關政(zheng)策？

國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委政策(ce)研究室主(zhu)任、委新聞發(fa)言人(ren) 金賢(xian)東：產能(neng)利(li)(li)用率(lv)(lv)(lv)是(shi)反映短期內產需(xu)關系的一(yi)個指(zhi)標(biao)，受到需(xu)求(qiu)狀況、盈利(li)(li)水平等(deng)因(yin)素(su)的影響。從中國(guo)這幾年歷史數據看，產能(neng)利(li)(li)用率(lv)(lv)(lv)的季(ji)度(du)波動比(bi)較大，一(yi)季(ji)度(du)產能(neng)利(li)(li)用率(lv)(lv)(lv)相(xiang)對低(di)一(yi)些，四季(ji)度(du)相(xiang)對高一(yi)些，這與春節假(jia)期等(deng)因(yin)素(su)相(xiang)關。我們初步分析，今后幾個季(ji)度(du)產能(neng)利(li)(li)用率(lv)(lv)(lv)有望逐步回升。

對于(yu)產(chan)(chan)能問(wen)題，我們要(yao)從經濟規律出(chu)發，客(ke)觀、辯證看待(dai)。在(zai)(zai)市場經濟條件下，供需(xu)平(ping)衡(heng)是(shi)相對的(de)、不平(ping)衡(heng)是(shi)普遍(bian)(bian)的(de)，適度的(de)產(chan)(chan)大于(yu)需(xu)有利于(yu)市場競爭和優(you)勝劣汰，這(zhe)(zhe)種現(xian)象普遍(bian)(bian)存在(zai)(zai)。有些方面把(ba)產(chan)(chan)能問(wen)題與(yu)國際貿(mao)易(yi)掛鉤(gou)，認為出(chu)口商(shang)品多了就是(shi)產(chan)(chan)能過(guo)剩了，這(zhe)(zhe)是(shi)站不住腳的(de)。中國每年(nian)大量進口芯片、飛機、大豆、原油等商(shang)品，那(nei)么這(zhe)(zhe)些商(shang)品的(de)出(chu)口國難道(dao)都產(chan)(chan)能過(guo)剩了嗎？

在經濟全(quan)球(qiu)化背景下(xia)，供給和需(xu)求都具有全(quan)球(qiu)性(xing)。不同(tong)國(guo)(guo)家在各自(zi)強(qiang)項產(chan)業的(de)產(chan)能大(da)一些，在其他產(chan)業的(de)產(chan)能小(xiao)一些，這是(shi)(shi)(shi)由各國(guo)(guo)的(de)比較優勢決定的(de)。只有加強(qiang)合(he)作(zuo)，才(cai)能共同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。據(ju)國(guo)(guo)際(ji)能源署測算(suan)，2030年(nian)全(quan)球(qiu)新(xin)能源汽車(che)需(xu)求量(liang)將是(shi)(shi)(shi)2023年(nian)全(quan)球(qiu)銷量(liang)的(de)3倍(bei)多(duo)。在推進綠色低碳轉(zhuan)型發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)進程中(zhong)，電動汽車(che)等(deng)新(xin)能源領(ling)域(yu)蘊藏著海量(liang)市(shi)場需(xu)求，這將是(shi)(shi)(shi)各國(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)共同(tong)機(ji)遇。中(zhong)國(guo)(guo)新(xin)能源產(chan)業持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、持續提供優質產(chan)能，不僅滿足自(zi)身高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需(xu)要(yao)，也對全(quan)球(qiu)應對氣候變化和綠色低碳轉(zhuan)型作(zuo)出重要(yao)貢獻。

中(zhong)宏(hong)網記者(zhe)：我(wo)們注意到，2024年版全國公共信(xin)用信(xin)息基礎目(mu)錄和失信(xin)懲戒(jie)措(cuo)施(shi)基礎清單已經印發，請問與2022年版的相比，今(jin)年這(zhe)一(yi)版主要有哪些(xie)方面進行(xing)了完善，下一(yi)步將(jiang)如何推動這(zhe)份(fen)目(mu)錄和清單的落實？

國家發展改革委政策研究室主任、委新聞發言(yan)人 金賢東：社(she)會信(xin)(xin)(xin)用(yong)體(ti)(ti)系是社(she)會主義市場經濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)和(he)社(she)會治理(li)體(ti)(ti)制(zhi)的(de)重要組(zu)成部(bu)分，也是經濟(ji)社(she)會健康發展(zhan)的(de)重要支撐。按照國(guo)務院(yuan)部(bu)署要求(qiu)，自2021年起，我(wo)委會同有關部(bu)門編制(zhi)了《全國(guo)公(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息基礎目(mu)錄(lu)》和(he)《全國(guo)失信(xin)(xin)(xin)懲戒措施基礎清(qing)單》，規范界定(ding)公(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息納入范圍、失信(xin)(xin)(xin)懲戒措施的(de)種(zhong)類及適用(yong)對(dui)象，在(zai)保(bao)護信(xin)(xin)(xin)用(yong)主體(ti)(ti)合法權益等方面發揮了重要作用(yong)。

為(wei)進(jin)一(yi)步提升社(she)會(hui)信用(yong)體系(xi)建(jian)設(she)法(fa)(fa)治化(hua)、規(gui)范化(hua)水(shui)平(ping)，近日，我(wo)委在2022年(nian)版(ban)(ban)《目(mu)錄》《清單》基礎上，根據經濟社(she)會(hui)發展的(de)(de)新形勢新需要和(he)這(zhe)兩(liang)年(nian)新出臺(tai)的(de)(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)、重(zhong)要文件(jian)要求(qiu)，修訂(ding)編制了(le)2024年(nian)版(ban)(ban)《目(mu)錄》《清單》。《目(mu)錄》修訂(ding)重(zhong)點(dian)(dian)是加強知(zhi)識產(chan)權保護。新版(ban)(ban)《目(mu)錄》最大的(de)(de)變(bian)化(hua)是增設(she)“知(zhi)識產(chan)權信息”類別，將“商標質(zhi)押登記信息”“專利質(zhi)押登記信息”“軟件(jian)著作(zuo)權信息”納入該類別。此(ci)外(wai)，還增加了(le)“社(she)會(hui)保險費繳納情況及欠繳信息”等條目(mu)。《清單》修訂(ding)重(zhong)點(dian)(dian)是對(dui)標新規(gui)定新舉措(cuo)進(jin)行完善(shan)。比如，結合(he)金融(rong)領域(yu)監管措(cuo)施(shi)，增加“依法(fa)(fa)禁止進(jin)入證券期貨市場”等懲戒內容(rong)，對(dui)嚴重(zhong)違(wei)反私(si)募投資基金領域(yu)規(gui)定的(de)(de)有(you)關責任人，實施(shi)證券期貨市場禁入。

下(xia)一(yi)(yi)步，我(wo)們將會(hui)同有關方(fang)面抓(zhua)好(hao)《目(mu)錄(lu)》《清(qing)單(dan)》實施(shi)工(gong)作，進一(yi)(yi)步規范公共(gong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)歸(gui)集使用(yong)(yong)(yong)(yong)，嚴格(ge)依(yi)法依(yi)規開(kai)展(zhan)失信(xin)(xin)(xin)懲戒，切實保護信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)主(zhu)(zhu)體(ti)合(he)法權益。重(zhong)點(dian)是(shi)三方(fang)面。一(yi)(yi)是(shi)對于(yu)地(di)方(fang)性(xing)法規中明(ming)(ming)確了公共(gong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)納(na)入范圍(wei)和(he)失信(xin)(xin)(xin)懲戒措施(shi)的(de)，督促(cu)地(di)方(fang)按照(zhao)相關法規抓(zhua)緊編(bian)制(zhi)補(bu)充目(mu)錄(lu)和(he)清(qing)單(dan)，地(di)方(fang)其(qi)他政策文件不(bu)得作為(wei)編(bian)制(zhi)目(mu)錄(lu)和(he)清(qing)單(dan)的(de)依(yi)據(ju)。二是(shi)在(zai)(zai)設(she)列嚴重(zhong)失信(xin)(xin)(xin)主(zhu)(zhu)體(ti)名單(dan)的(de)領域(yu)，推動主(zhu)(zhu)管(guan)或監管(guan)部門出(chu)臺嚴重(zhong)失信(xin)(xin)(xin)主(zhu)(zhu)體(ti)名單(dan)管(guan)理辦(ban)法，明(ming)(ming)確名單(dan)的(de)認定標準、移出(chu)條件、程序以(yi)及救濟措施(shi)。三是(shi)督促(cu)各地(di)嚴格(ge)按照(zhao)《目(mu)錄(lu)》《清(qing)單(dan)》限定的(de)范圍(wei)，開(kai)展(zhan)公共(gong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)歸(gui)集使用(yong)(yong)(yong)(yong)及失信(xin)(xin)(xin)懲戒工(gong)作。一(yi)(yi)旦發現有地(di)方(fang)將不(bu)在(zai)(zai)《目(mu)錄(lu)》內的(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)作為(wei)公共(gong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)使用(yong)(yong)(yong)(yong)，或在(zai)(zai)《清(qing)單(dan)》外實施(shi)失信(xin)(xin)(xin)懲戒，我(wo)們將責令地(di)方(fang)立即整(zheng)改并(bing)予以(yi)通報，堅決防止信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)泛化(hua)濫用(yong)(yong)(yong)(yong)。

此(ci)外(wai)，我們還將進(jin)一步(bu)完善信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)復(fu)機制。近期(qi)，我委與市場監管總局聯合(he)印發文件，推(tui)動“信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)中國(guo)”網(wang)站和國(guo)家(jia)企業信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)公示系統實現了(le)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)復(fu)結果互認，解決了(le)經(jing)營主(zhu)(zhu)體(ti)“多(duo)頭修(xiu)復(fu)”問題。下一步(bu)，我們將加大部(bu)門(men)協同力度，持(chi)續提升信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)復(fu)效率，讓(rang)符(fu)合(he)條件的經(jing)營主(zhu)(zhu)體(ti)依法依規、更加方便(bian)快捷的修(xiu)復(fu)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)，更好推(tui)進(jin)社會信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系建設，持(chi)續激發經(jing)營主(zhu)(zhu)體(ti)活力。

浙江日報記者：我(wo)有(you)幾(ji)個關于民(min)(min)營經濟的問(wen)題。一(yi)是想(xiang)知道民(min)(min)營經濟現在發展的態勢(shi)如何(he)？二是民(min)(min)營發展局作為一(yi)個專(zhuan)門促進民(min)(min)營經濟發展壯大(da)的專(zhuan)門機構，目前解決了哪些實際發展中的難(nan)題？還(huan)有(you)一(yi)個問(wen)題，想(xiang)知道下一(yi)步如何(he)提振(zhen)民(min)(min)營經濟的發展預期和(he)信(xin)心(xin)？

國家發展改革委(wei)副秘書長、國民經濟綜合司司長、委(wei)新(xin)聞(wen)發言(yan)人袁達：今年一(yi)季度(du)，民(min)(min)營(ying)(ying)經濟發展(zhan)實(shi)現良好(hao)(hao)開(kai)局，重(zhong)點(dian)領域指(zhi)標走勢向好(hao)(hao)。一(yi)是(shi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)加快(kuai)。一(yi)季度(du)規(gui)模以上(shang)私營(ying)(ying)工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加值同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)5.4%，比(bi)(bi)(bi)去年同期加快(kuai)3.4個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)。前2個(ge)(ge)月規(gui)模以上(shang)私營(ying)(ying)工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)利潤增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)12.7%，比(bi)(bi)(bi)規(gui)上(shang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)(zheng)體(ti)利潤增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)快(kuai)2.5個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)。二(er)是(shi)民(min)(min)間(jian)(jian)(jian)投資(zi)(zi)潛力持續釋放(fang)。一(yi)季度(du)民(min)(min)間(jian)(jian)(jian)投資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)0.5%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)比(bi)(bi)(bi)前2個(ge)(ge)月加快(kuai)0.1個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)。扣(kou)除房(fang)地產(chan)開(kai)發投資(zi)(zi)的(de)民(min)(min)間(jian)(jian)(jian)投資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)7.7%，其中制造業(ye)(ye)(ye)民(min)(min)間(jian)(jian)(jian)投資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)11.9%，基礎設(she)施民(min)(min)間(jian)(jian)(jian)投資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)8.1%。三(san)是(shi)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)外(wai)貿增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)明顯快(kuai)于(yu)整(zheng)(zheng)體(ti)水平(ping)。一(yi)季度(du)以人民(min)(min)幣(bi)計(ji)價的(de)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進出(chu)口增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10.7%，比(bi)(bi)(bi)整(zheng)(zheng)體(ti)進出(chu)口增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)快(kuai)5.7個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)，所占比(bi)(bi)(bi)重(zhong)達54.3%，其中民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)出(chu)口、進口增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)分(fen)別快(kuai)于(yu)整(zheng)(zheng)體(ti)4.8個(ge)(ge)、7.8個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)。

同(tong)(tong)時，我們也看到，當前民(min)(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)仍面(mian)臨一些難點堵點痛點問(wen)題(ti)，國家發(fa)展(zhan)改革(ge)委會同(tong)(tong)有關方面(mian)全力以赴推動解決(jue)(jue)民(min)(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)急(ji)難愁盼問(wen)題(ti)。一方面(mian)，加強縱(zong)向上(shang)下聯(lian)動。建(jian)立與(yu)民(min)(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)常態(tai)化溝通交流和解決(jue)(jue)問(wen)題(ti)工(gong)作機(ji)制，調動國家、省(sheng)、市、縣四級發(fa)改部門，常態(tai)化做好民(min)(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)所反映問(wen)題(ti)的收集、解決(jue)(jue)、反饋及跟(gen)蹤問(wen)效工(gong)作，努(nu)力讓(rang)民(min)(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)有感有得。另一方面(mian)，加強橫向統籌協(xie)調。建(jian)立促進(jin)民(min)(min)(min)營經濟發(fa)展(zhan)壯大部際聯(lian)席會議工(gong)作機(ji)制，會同(tong)(tong)42家部門和單(dan)位協(xie)同(tong)(tong)解決(jue)(jue)問(wen)題(ti)。截至今(jin)年(nian)3月底，我委通過多種渠道收集民(min)(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)的訴求建(jian)議，扣除(chu)重復、不屬實等(deng)的后，約(yue)560項，已辦理并進(jin)一步(bu)跟(gen)蹤問(wen)效的約(yue)300項，力求解決(jue)(jue)一類問(wen)題(ti)、受益一批企(qi)(qi)業(ye)(ye)、助力一個行業(ye)(ye)。

近期，我們組織召開了全(quan)國優化(hua)營(ying)(ying)商環(huan)境(jing)工作會(hui)議和(he)促進(jin)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)壯大部際聯席(xi)會(hui)議第一(yi)次全(quan)體會(hui)議，部署2024年重點(dian)工作。下(xia)一(yi)步，國家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委將進(jin)一(yi)步加(jia)大工作力(li)度，做好(hao)(hao)(hao)統(tong)籌協調(diao)，突出抓(zhua)好(hao)(hao)(hao)3方(fang)面工作。一(yi)是強化(hua)法(fa)治保障(zhang)。加(jia)快推進(jin)《民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)促進(jin)法(fa)》立法(fa)進(jin)程，不斷完善(shan)堅持“兩個毫不動搖”的(de)(de)體制機制，加(jia)快從制度和(he)法(fa)律上把對國企(qi)民(min)(min)企(qi)平(ping)等對待的(de)(de)要求落下(xia)來(lai)，切實(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)揮法(fa)治固根本、穩預(yu)期、利長遠的(de)(de)作用。二(er)是切實(shi)(shi)(shi)(shi)解決企(qi)業問(wen)題(ti)。建好(hao)(hao)(hao)用好(hao)(hao)(hao)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)綜合(he)服(fu)務平(ping)臺(tai)，形成收(shou)集、辦理、反饋、跟蹤問(wen)效的(de)(de)工作合(he)力(li)和(he)落實(shi)(shi)(shi)(shi)閉環(huan)，加(jia)力(li)協調(diao)解決制約民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)共性問(wen)題(ti)、突出典型問(wen)題(ti)，切實(shi)(shi)(shi)(shi)做到(dao)安企(qi)、護(hu)企(qi)、穩企(qi)、惠(hui)企(qi)。三是持續營(ying)(ying)造良(liang)好(hao)(hao)(hao)氛(fen)圍。落實(shi)(shi)(shi)(shi)好(hao)(hao)(hao)常態(tai)化(hua)溝(gou)通(tong)交流機制，定期組織召開促進(jin)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)壯大現場會(hui)，深入(ru)實(shi)(shi)(shi)(shi)施新時代民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)人(ren)士(shi)培(pei)育賦能計劃(hua)，總結推廣(guang)各地促進(jin)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)高質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)典型經(jing)(jing)驗做法(fa)，積極營(ying)(ying)造鼓勵(li)支持民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)良(liang)好(hao)(hao)(hao)環(huan)境(jing)。

中國日報記者(zhe)：特許(xu)經營(ying)模(mo)式在交通、市(shi)政、能源(yuan)等(deng)基礎設(she)施(shi)建設(she)方(fang)面取得了(le)很(hen)多成效，但是在一些領域也存(cun)在企業難(nan)入場、推進不規(gui)范等(deng)問題，近(jin)日國家(jia)發展改革委發布了(le)新(xin)修訂的《基礎設(she)施(shi)和公用事(shi)業特許(xu)經營(ying)管理辦法》，請(qing)問新(xin)的《管理辦法》將(jiang)如(ru)何(he)推動(dong)解(jie)決這些問題？

國家發展改(gai)革委副主任 劉(liu)蘇(su)社：基礎(chu)設施和(he)公用事業特許經營(ying)，是(shi)投融資領域重要的(de)改革舉措和(he)制度(du)創(chuang)新(xin)。近期(qi)，國(guo)家發(fa)展改革委會同有關(guan)部(bu)門在(zai)深入聽取各(ge)方意見建議的(de)基礎(chu)上，對2015年印發(fa)的(de)《管理(li)辦(ban)法》進行了修訂。這次修訂堅持問(wen)題(ti)導(dao)向，聚焦特許經營(ying)領域存在(zai)的(de)突出(chu)問(wen)題(ti)，包括您剛才提到的(de)民營(ying)企業入場難、項目實施不(bu)規范等，提出(chu)了一(yi)系列創(chuang)新(xin)性的(de)制度(du)舉措。

針對(dui)(dui)(dui)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)入場難問題(ti)，新修訂(ding)的《管理(li)辦法》在(zai)項(xiang)目發起、特(te)(te)許(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)選擇、項(xiang)目建設運(yun)營(ying)(ying)(ying)(ying)等環節(jie)進一(yi)步(bu)完善(shan)制度(du)規定，加大對(dui)(dui)(dui)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)的支持(chi)力度(du)。一(yi)是(shi)(shi)在(zai)項(xiang)目發起環節(jie)，嚴把(ba)前(qian)期工作質量(liang)關，將政府和社會資本(ben)共擔風險作為一(yi)條基本(ben)原則，對(dui)(dui)(dui)特(te)(te)許(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)可行性進行科學論證，明確(que)收(shou)益(yi)渠道(dao)，確(que)保(bao)項(xiang)目能夠落地實施，穩(wen)定民(min)間投資者(zhe)(zhe)(zhe)預期。二是(shi)(shi)在(zai)特(te)(te)許(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)選擇環節(jie)，進一(yi)步(bu)提(ti)(ti)升透明度(du)，要求(qiu)必須(xu)以公開競爭方式選擇特(te)(te)許(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)，為民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)提(ti)(ti)供多元化(hua)參與渠道(dao)，提(ti)(ti)振民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)投資信(xin)心。三(san)是(shi)(shi)在(zai)項(xiang)目建設運(yun)營(ying)(ying)(ying)(ying)環節(jie)，依法保(bao)護投資者(zhe)(zhe)(zhe)合法權(quan)益(yi)，禁止在(zai)投融資支持(chi)方面區別對(dui)(dui)(dui)待不同所有制特(te)(te)許(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)，規定特(te)(te)許(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)降本(ben)增(zeng)效、積極(ji)創(chuang)新產生的收(shou)益(yi)歸其所有，激(ji)發民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新動力。

針對項(xiang)目(mu)實施(shi)不(bu)(bu)規(gui)范問題，新修訂的《管(guan)(guan)理辦法(fa)》從特許經(jing)營概念(nian)范圍、項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理、嚴(yan)格履約等多角度完(wan)善(shan)規(gui)定，努力提(ti)高項(xiang)目(mu)質量(liang)效率。一(yi)是正本(ben)清源，強(qiang)調特許經(jing)營項(xiang)目(mu)公(gong)益屬(shu)性，明確特許經(jing)營不(bu)(bu)新設行(xing)政許可，與商業(ye)特許經(jing)營存在本(ben)質區別，杜絕“天價特許經(jing)營權轉讓費”現(xian)象。二(er)是明確權責，厘清央地(di)職責、部門(men)分工，進(jin)一(yi)步理順投(tou)(tou)資(zi)管(guan)(guan)理程序，明確界定使用者付費范疇，完(wan)善(shan)調價機制(zhi)，要(yao)求專款(kuan)專用。三(san)是加強(qiang)監(jian)管(guan)(guan)，增加穿透式(shi)監(jian)管(guan)(guan)和重(zhong)大(da)事項(xiang)告知制(zhi)度，完(wan)善(shan)全生命(ming)周期監(jian)管(guan)(guan)，增加投(tou)(tou)訴處理制(zhi)度，健全爭議解決(jue)制(zhi)度，督促政府和企業(ye)各方規(gui)范履行(xing)義務。

下(xia)一步，國家發(fa)展改革委(wei)將會同有關方面切實(shi)(shi)抓好新修訂的《管理辦法》貫徹落實(shi)(shi)，推動特(te)許(xu)經營項目(mu)提質增效，不斷(duan)激發(fa)民(min)間(jian)投(tou)資活力(li)。

香(xiang)港(gang)紫荊雜(za)志記者：繼冰(bing)雪經濟之后(hou)，清明假期旅游熱度創新高(gao)，請問如何看待消費(fei)市(shi)場態勢？發改委(wei)在積極(ji)培育新的(de)消費(fei)增長點(dian)方面(mian)還有哪些考慮？

國家發展改革委政策研(yan)究室主(zhu)任、委新(xin)聞發言(yan)人 金(jin)賢東(dong)：今年(nian)以(yi)來，我國消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)市(shi)場總(zong)體(ti)(ti)恢復良好。正如您所講的，從(cong)年(nian)初的“冰雪經(jing)濟(ji)”、到(dao)(dao)春節(jie)期(qi)(qi)間的“年(nian)味經(jing)濟(ji)”、再(zai)到(dao)(dao)現在的“假(jia)日經(jing)濟(ji)”，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新熱點(dian)新潮(chao)流不斷涌現，持續(xu)帶動消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)平穩增(zeng)長。從(cong)實物消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)看(kan)，市(shi)場銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)持續(xu)恢復，一(yi)季(ji)度(du)社會消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品零(ling)售(shou)(shou)(shou)總(zong)額(e)超過12萬億元、同比(bi)增(zeng)長4.7%，體(ti)(ti)育娛樂用品、通訊器材等消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)升(sheng)級類商品零(ling)售(shou)(shou)(shou)額(e)分別增(zeng)長14.2%、13.2%。大宗(zong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)企穩向好，綠色消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)成為(wei)新熱潮(chao)，中(zhong)汽協(xie)數據顯示，一(yi)季(ji)度(du)汽車(che)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)同比(bi)增(zeng)長4.6%，其中(zhong)，新能源汽車(che)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)增(zeng)長31.8%，市(shi)場占(zhan)有率達到(dao)(dao)31.1%。從(cong)服務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)看(kan)，服務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)較快增(zeng)長，一(yi)季(ji)度(du)服務(wu)零(ling)售(shou)(shou)(shou)額(e)同比(bi)增(zeng)長10%，比(bi)商品零(ling)售(shou)(shou)(shou)額(e)高6個百分點(dian)。文旅消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)需求旺盛，清明假(jia)期(qi)(qi)電影(ying)票房創歷(li)史新高，國內出游(you)(you)人次按(an)可比(bi)口(kou)徑(jing)較2019年(nian)同期(qi)(qi)增(zeng)長11.3%，游(you)(you)客出游(you)(you)花費(fei)(fei)增(zeng)長12.7%，目前(qian)“五一(yi)”假(jia)期(qi)(qi)出游(you)(you)熱度(du)也(ye)已(yi)經(jing)開始升(sheng)溫(wen)。這些既反映了群(qun)眾對美(mei)好生(sheng)活的期(qi)(qi)盼，也(ye)體(ti)(ti)現我國經(jing)濟(ji)回升(sheng)向好的動力和(he)活力。

展(zhan)望(wang)全年(nian)，在擴大內需、促進(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)政策帶動(dong)下，各(ge)地方(fang)(fang)各(ge)領域不斷創新消(xiao)(xiao)費(fei)場(chang)景、優化消(xiao)(xiao)費(fei)環境(jing)，支撐消(xiao)(xiao)費(fei)增(zeng)長(chang)的積(ji)極因素在增(zeng)多，消(xiao)(xiao)費(fei)有望(wang)保持(chi)平穩(wen)(wen)升級、穩(wen)(wen)步(bu)向好的發展(zhan)態勢。國(guo)家(jia)發展(zhan)改革委將進(jin)一(yi)步(bu)發揮完(wan)善促進(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)體(ti)制機制部(bu)際聯席會議作(zuo)用，統(tong)籌協調(diao)各(ge)部(bu)門(men)、各(ge)地方(fang)(fang)落(luo)實落(luo)細(xi)促消(xiao)(xiao)費(fei)政策措(cuo)施，推動(dong)消(xiao)(xiao)費(fei)從疫后恢復轉向持(chi)續擴大。重點是抓三方(fang)(fang)面工作(zuo)。

一是穩就業促增(zeng)收，切實提(ti)高(gao)居民(min)消(xiao)費能力。我們(men)將深(shen)入落實(shi)就(jiu)業(ye)優先政策，組織開展促(cu)進青年(nian)就(jiu)業(ye)三年(nian)行(xing)動，加大(da)返鄉(xiang)(xiang)入鄉(xiang)(xiang)創業(ye)支持力度，千方百計穩定和促(cu)進就(jiu)業(ye)。同時，健全最低工(gong)資標準調整機制，推動居民(min)工(gong)資收(shou)入合理平穩增(zeng)長，多渠道提(ti)高城鄉(xiang)(xiang)居民(min)財(cai)產性收(shou)入。

二是擴需求優(you)供給，持續打造消費新增(zeng)長(chang)點。鼓勵以市場需求和消(xiao)費(fei)者(zhe)需求為導向，培育(yu)打(da)造消(xiao)費(fei)新場景新業態。支(zhi)持人(ren)工智能(neng)、物聯(lian)網(wang)等新技術(shu)發(fa)展，積極培育(yu)智能(neng)家居、文娛旅游、體(ti)育(yu)賽事、國貨“潮品(pin)”等消(xiao)費(fei)新熱(re)點。同時(shi)，配合有關部門(men)積極做好消(xiao)費(fei)品(pin)以舊(jiu)換新等工作。

三是重權益守底線，著力營(ying)造放心消費環境(jing)。主要(yao)是配合(he)相關部門持(chi)續完善消(xiao)(xiao)費者投訴(su)和維權(quan)機制(zhi)(zhi)，加快(kuai)形(xing)成放心消(xiao)(xiao)費制(zhi)(zhi)度閉環，加強消(xiao)(xiao)費監督執法，規范網絡交易，切實保障(zhang)消(xiao)(xiao)費者合(he)法權(quan)益。

南方日報南方+記者：今年中國經(jing)濟運行實現了良(liang)好開(kai)局，但問(wen)題(ti)矛盾還有不少。請問(wen)，后續將重點采取哪些舉(ju)措來推(tui)動經(jing)濟持續回升向好？

國家發展改革委副秘書長(chang)、國民經濟綜合司司長(chang) 委新聞(wen)發言(yan)人袁達：剛才我也提(ti)到，一季(ji)度經(jing)濟實現(xian)良好開局，同時也清醒地認識到經(jing)濟運行(xing)中的問題(ti)挑戰，外部(bu)環(huan)境復雜性(xing)、嚴(yan)峻性(xing)、不確定(ding)性(xing)較大(da)，有效需求不足(zu)，部(bu)分行(xing)業企業生(sheng)產(chan)經(jing)營較為困難(nan)，一些領域風險隱患(huan)依然(ran)存在(zai)。

對于這些問(wen)題(ti)(ti)，去年(nian)(nian)中(zhong)央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議已進行了(le)前瞻分(fen)析并(bing)作(zuo)了(le)系統部署，《政(zheng)府工作(zuo)報(bao)告》作(zuo)了(le)進一步安排，各有(you)(you)(you)關方面正在抓緊推進解決。有(you)(you)(you)的(de)問(wen)題(ti)(ti)有(you)(you)(you)所緩解，比如(ru)市場(chang)預期，3月份制造業PMI重回擴張區間。有(you)(you)(you)的(de)問(wen)題(ti)(ti)表現(xian)形(xing)式出(chu)現(xian)新(xin)的(de)變化(hua)，比如(ru)需求問(wen)題(ti)(ti)，一季度(du)凈出(chu)口對經(jing)濟(ji)增長從上季的(de)負拉(la)動轉為正拉(la)動；市場(chang)消費結構出(chu)現(xian)新(xin)的(de)變化(hua)，餐飲零售(shou)額增速從去年(nian)(nian)同(tong)期的(de)13.9%回落至10.8%，石(shi)油及制品零售(shou)額增速從10.3%回落至4.5%。有(you)(you)(you)的(de)風險(xian)隱患長期積(ji)累而成，需要進一步加大工作(zuo)力度(du)。

做(zuo)好(hao)二季度工作，關鍵是抓(zhua)落實，要堅持以習近平新時代(dai)中國特色(se)社會主(zhu)義思想為指(zhi)導，全面貫徹落實黨中央、國務院(yuan)部署，進一(yi)步(bu)鞏固和增強經濟(ji)回升向好(hao)態勢。突出(chu)抓(zhua)好(hao)3件(jian)事：

一是(shi)更高效率推動(dong)落實既定政策和重點任務。加(jia)大(da)宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)實施(shi)(shi)力度(du)，發(fa)揮好積極財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和穩健(jian)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)作用(yong)，協同實施(shi)(shi)產業(ye)、投資、消費、就(jiu)業(ye)、價格等(deng)(deng)方面政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，增強宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)取向一(yi)致性，推動(dong)形成政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)合(he)力。特(te)別是，加(jia)快推進實施(shi)(shi)設備更(geng)新(xin)和消費品以舊(jiu)換(huan)新(xin)、發(fa)行超(chao)長期(qi)特(te)別國(guo)債支持國(guo)家重(zhong)大(da)戰(zhan)略實施(shi)(shi)和重(zhong)點領(ling)域(yu)安全能力建(jian)設等(deng)(deng)重(zhong)大(da)部署(shu)。

二是更大力度推進解(jie)決主要矛盾問題。積極擴(kuo)(kuo)大(da)國(guo)內需求，加快中央預算內投資(zi)下達和(he)地方(fang)政府專項債券發行使用(yong)進度，實(shi)施(shi)好(hao)政府和(he)社會資(zi)本合(he)作新(xin)機制(zhi)，擴(kuo)(kuo)大(da)汽車、家電、手機等(deng)商品消費和(he)文旅等(deng)服(fu)務消費。大(da)力(li)推進現代(dai)化產(chan)業(ye)(ye)體系建(jian)設，強(qiang)化高水(shui)平(ping)(ping)科技自立自強(qiang)，推動傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)轉型升級(ji)，支(zhi)持未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)等(deng)新(xin)動能成長壯大(da)。綜合(he)運用(yong)擴(kuo)(kuo)大(da)需求、優化供給、深化改革(ge)、調節儲備等(deng)措施(shi)，促進物價運行在合(he)理水(shui)平(ping)(ping)。進一步深化重點(dian)領(ling)域(yu)改革(ge)，落實(shi)好(hao)更大(da)力(li)度吸(xi)引(yin)和(he)利(li)用(yong)外資(zi)行動方(fang)案。抓好(hao)高校畢業(ye)(ye)生等(deng)重點(dian)群體就業(ye)(ye)工作。有(you)力(li)有(you)效處置重點(dian)領(ling)域(yu)風險隱患(huan)。

三是(shi)更(geng)高質量(liang)做(zuo)好重大政策謀(mou)劃(hua)和預(yu)研儲備(bei)。根據國內外(wai)環境變化(hua)和形勢發展需要，做(zuo)好重大政策的(de)(de)預(yu)研(yan)(yan)謀劃(hua)，比如深入研(yan)(yan)究謀劃(hua)如何先(xian)立后破(po)、因地制宜(yi)加快發展新質生產力。同時(shi)，加強(qiang)經濟監(jian)測預(yu)測預(yu)警，常態化(hua)做(zuo)好宏(hong)觀政策的(de)(de)預(yu)研(yan)(yan)儲(chu)備，強(qiang)化(hua)跨周期設計、逆周期調節，為應對(dui)各種(zhong)沖擊影響備足管(guan)用(yong)有效的(de)(de)政策工(gong)具。

一(yi)分(fen)部署，九分(fen)落實。在(zai)后續工作中(zhong)，我(wo)們(men)將(jiang)狠(hen)抓(zhua)落實見效、狠(hen)抓(zhua)問(wen)題解決、狠(hen)抓(zhua)統籌協調，提升宏觀政策向(xiang)微觀傳導(dao)落地實效，讓政策更加可感可及。

中國新聞社記者：我們注意到(dao)，今(jin)年以來低空經濟熱(re)度不(bu)減，首次被寫入政(zheng)府工作報告(gao)，發(fa)改委也提出要打造低空經濟等新的增長引擎，請(qing)問低空經濟當前發(fa)展態勢如何？今(jin)年還將(jiang)出臺哪些(xie)配(pei)套(tao)措施？

國(guo)家(jia)發(fa)展改革委(wei)政策(ce)研(yan)究室(shi)主任、委(wei)新聞發(fa)言人 金賢(xian)東(dong)：最(zui)近一段時(shi)期，大家都十(shi)分關注低(di)空(kong)經濟(ji)。低(di)空(kong)經濟(ji)涉及物流運(yun)輸、城市交(jiao)通、農林植保(bao)、應(ying)急救援、體育休閑(xian)、文(wen)化旅游等(deng)領(ling)域(yu)，同時(shi)也涉及高端制造、人工智能(neng)等(deng)行業(ye)，具(ju)有服務(wu)領(ling)域(yu)廣(guang)、產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)長(chang)、業(ye)態多元(yuan)等(deng)特點(dian)，是前景廣(guang)闊的戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)業(ye)，也是新質生產(chan)(chan)力的典型代表，積極穩妥(tuo)推動低(di)空(kong)經濟(ji)發展意義重大、前景光明(ming)。

當前(qian)，我國發展(zhan)低空(kong)(kong)經濟已經具(ju)備較好基(ji)(ji)礎(chu)，概況講是(shi)(shi)(shi)“三個有(you)(you)”。第一(yi)(yi)個“有(you)(you)”是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)政策。有(you)(you)關(guan)部門圍繞(rao)飛(fei)行活動(dong)審批程序優化(hua)、空(kong)(kong)域(yu)分類(lei)劃設、無人機(ji)實(shi)名制登記等(deng)方面，出臺(tai)了一(yi)(yi)系列管(guan)理(li)制度。第二個“有(you)(you)”是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)基(ji)(ji)礎(chu)。近(jin)幾(ji)年(nian)各(ge)地(di)加強(qiang)低空(kong)(kong)飛(fei)行基(ji)(ji)礎(chu)設施建設，2023年(nian)底全國已建成并登記的通用機(ji)場(chang)449個、飛(fei)行服務站(zhan)32個，因地(di)制宜探索拓展(zhan)低空(kong)(kong)經濟發展(zhan)場(chang)景，前(qian)不久“深圳—珠海(hai)”電動(dong)垂直(zhi)起降航空(kong)(kong)器(qi)跨(kua)越海(hai)灣完(wan)成城際(ji)飛(fei)行，引(yin)起了廣泛(fan)關(guan)注。第三個“有(you)(you)”是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)能(neng)力(li)。我國新型低空(kong)(kong)飛(fei)行器(qi)呈現(xian)蓬勃發展(zhan)態勢(shi)，特別是(shi)(shi)(shi)信息通信、北斗導(dao)航、高精導(dao)航等(deng)新技術(shu)(shu)廣泛(fan)應用，一(yi)(yi)些企(qi)業自(zi)動(dong)駕駛技術(shu)(shu)不斷(duan)進(jin)步(bu)，都將為低空(kong)(kong)經濟發展(zhan)提供技術(shu)(shu)支撐(cheng)。

同時也要(yao)看到，我國(guo)低(di)空經濟發展(zhan)仍處于起步階段(duan)，在強化頂層設計、提升安全監管(guan)能力、健(jian)全完善基礎(chu)設施和(he)基礎(chu)規(gui)則(ze)制度(du)體系、培育市場業態等方(fang)面(mian)還面(mian)臨不少困(kun)難和(he)挑(tiao)戰。下一步，國(guo)家發展(zhan)改革(ge)委(wei)將與(yu)有關部門協調(diao)配合，堅持(chi)穩中求進，更好(hao)統籌高(gao)質量發展(zhan)和(he)高(gao)水平安全，以市場需求為牽引、技術創新為驅動、空域開放為保障，推動形成(cheng)場景豐富多元、供給智慧高(gao)效、監管(guan)安全規(gui)范的低(di)空經濟健(jian)康發展(zhan)良好(hao)局面(mian)。

新華社(she)(she)中國經濟信息社(she)(she)記者：近年來，我國出(chu)現(xian)了(le)老(lao)(lao)齡化和少子化的趨(qu)勢，老(lao)(lao)年人口所占的比例(li)也在(zai)不斷上(shang)升(sheng)。可是(shi)目前(qian)“一(yi)老(lao)(lao)一(yi)小”服務(wu)和老(lao)(lao)百(bai)姓的需求還是(shi)有差(cha)距的，所以我想(xiang)請問一(yi)下(xia)，國家發展(zhan)改革委在(zai)養老(lao)(lao)托育服務(wu)方面有什么樣(yang)的考慮？

國(guo)家發展改革委副主任 劉蘇社：“一老(lao)一小”牽動著(zhu)億萬家(jia)庭，是人民(min)群眾最關心(xin)、最直接、也是最現實的民(min)生(sheng)問(wen)題。習近平(ping)總書記(ji)對(dui)“一老(lao)一小”問(wen)題高度重(zhong)視，多次(ci)作(zuo)出重(zhong)要指示批示，

強調以人(ren)口(kou)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)支撐中國(guo)式現代(dai)化(hua)(hua)。黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)將積極(ji)應對人(ren)口(kou)老齡化(hua)(hua)上(shang)升(sheng)為國(guo)家(jia)戰略，作出(chu)優化(hua)(hua)生育政策促進(jin)(jin)人(ren)口(kou)長期(qi)均(jun)衡發(fa)展(zhan)的(de)決(jue)定，并(bing)對完善養老、托育服(fu)務(wu)體系(xi)進(jin)(jin)行一系(xi)列重大(da)部署。國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委(wei)積極(ji)貫徹落(luo)實，圍繞擴(kuo)大(da)增量、優化(hua)(hua)存量、提(ti)高質(zhi)量三(san)個(ge)方(fang)面不斷改善“一老一小”服(fu)務(wu)。

一是(shi)擴大(da)增量。為主動適應人(ren)(ren)口老(lao)齡化趨勢，滿足日益增長的(de)養(yang)(yang)老(lao)托育(yu)服(fu)務需求，“十四五”時期國(guo)(guo)家發(fa)展改革委新(xin)增“積(ji)極(ji)應對人(ren)(ren)口老(lao)齡化和(he)托育(yu)建(jian)設專(zhuan)項(xiang)”，充分發(fa)揮中央投(tou)資(zi)示范(fan)帶(dai)動作(zuo)用，2021—2023年累(lei)計安排中央預算內(nei)投(tou)資(zi)218億元，帶(dai)動各(ge)地擴大(da)養(yang)(yang)老(lao)托育(yu)服(fu)務供給(gei)。2024年，我(wo)國(guo)(guo)還(huan)(huan)將進一(yi)步(bu)加大(da)中央預算內(nei)投(tou)資(zi)的(de)支持力度，重點支持“一(yi)老(lao)一(yi)小”設施服(fu)務體系的(de)建(jian)設。當前，我(wo)國(guo)(guo)千人(ren)(ren)口托位數達(da)到3.3個(ge)，較上年增加0.8個(ge)，全(quan)國(guo)(guo)有48個(ge)地市(shi)開展了托育(yu)綜合服(fu)務中心建(jian)設試點，今(jin)后還(huan)(huan)將在更大(da)范(fan)圍進一(yi)步(bu)推廣。同(tong)時，我(wo)們還(huan)(huan)將通過以(yi)投(tou)資(zi)帶(dai)機制，推動專(zhuan)業化養(yang)(yang)老(lao)機構下沉社區，讓人(ren)(ren)民群眾(zhong)能夠就近就便(bian)享(xiang)受(shou)養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務。

二是(shi)優化存(cun)量。“十四五”《規(gui)(gui)劃綱要(yao)》提(ti)(ti)出要(yao)“構(gou)建(jian)居家社區機構(gou)相(xiang)協調、醫養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)康養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)相(xiang)結合的養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務體(ti)系”，通(tong)過持續推動結構(gou)調整，2023年養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)機構(gou)護理型床位占(zhan)比超(chao)過60%，提(ti)(ti)前實現“十四五”規(gui)(gui)劃目標。下(xia)一步，我們還將組(zu)織(zhi)各地實施一批專業化、規(gui)(gui)模化的醫養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)結合項目，帶動提(ti)(ti)升養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務的整體(ti)水平。同(tong)時，為有效解(jie)決(jue)托育供給不足與(yu)幼(you)兒園(yuan)資(zi)源富余的現實問題，我們還將會同(tong)有關部門，著力推動各地統籌配置(zhi)“0—6歲”育幼(you)服(fu)務資(zi)源，通(tong)過支持生源減少的幼(you)兒園(yuan)整體(ti)轉(zhuan)型或者發展托育服(fu)務等方(fang)式，促進(jin)“0—3歲”和“3—6歲”服(fu)務供給的有序銜(xian)接。

三是提(ti)高(gao)質(zhi)量。2023年，我(wo)國60歲及(ji)以上人(ren)口占(zhan)比達到21.1%，進入到中度(du)老齡化社(she)會，這(zhe)對(dui)養(yang)老產品與(yu)服(fu)務(wu)的(de)(de)品質提(ti)出更(geng)高(gao)要求。今(jin)年國務(wu)院辦(ban)公(gong)廳1號文件聚焦(jiao)發展銀(yin)發經濟、增(zeng)進老年人(ren)福祉(zhi)，提(ti)出了26條政策舉措(cuo)。下一(yi)步，我(wo)們將會同有(you)關部門做好政策落實(shi)(shi)。同時(shi)，為進一(yi)步推動(dong)托(tuo)育服(fu)務(wu)水平的(de)(de)提(ti)升，我(wo)們還將與(yu)有(you)關部門一(yi)起(qi)組織實(shi)(shi)施托(tuo)育機構(gou)質量評估工作，真正把好事辦(ban)好、實(shi)(shi)事辦(ban)實(shi)(shi)，讓人(ren)民(min)群眾獲得更(geng)好的(de)(de)服(fu)務(wu)。

    來源：國(guo)家(jia)發展(zhan)改革委

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